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索引號:  GK_SY-2020-001218 主題分類: 
發文機構:  三原縣人民政府辦公室 發文文號:  三政辦發〔2020〕12號
發文日期:  2020年04月13日 發布日期:  2020-04-30 16:35
公文時效:  有效 發布機構:  三原縣人民政府
三原縣人民政府辦公室 關于印發《三原縣2020年土地礦產衛片執法 工作方案》的通知
發布日期:2020-04-30 16:35   來源:三原人民政府   作者:   發布機構:三原縣人民政府   瀏覽次數:次   收藏

三原縣人民政府辦公室

關于印發《三原縣2020年土地礦產衛片執法

工作方案》的通知

各鎮人民政府、城關街道辦事處,高新區、各中心,縣政府各工作部門、直屬機構:

《三原縣2020年土地礦產衛片執法工作方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

三原縣人民政府辦公室

2020年4月13日

三原縣2020年土地礦產衛片執法工作方案

為認真貫徹落實《咸陽市人民政府辦公室關于開展2020年衛片執法工作的通知》(咸政辦發〔2020〕19號)文件精神,全面完成我縣2020年土地礦產衛片執法工作,特制定本方案。

一、主要任務

(一)認真核查整改。對自然資源部下發的圖斑,及時逐一開展內、外業核查工作,依據法律法規和有關政策進行合法性判定。對發現的自然資源和城鄉規劃違法行為,要及時予以制止,依法依規進行查處,積極推動整改。重點加強對自然保護地,清峪河沿線等生態敏感區,永久基本農田保護區和重要礦種衛片執法圖斑的核查工作。通過開展衛片核查檢查,整頓自然資源管理秩序,落實自然資源屬地監管責任;督促依法查處整改自然資源違法行為,保護自然資源;評估檢驗自然資源日常執法監管情況,推動執法方式向“發現在初始、解決在萌芽”轉變。

(二)嚴肅約談問責。對未供即用違法用地,對于規定期限內已拆除復耕到位、已補辦完善用地手續(包括通過城鄉建設用地增加掛鉤等方式補辦手續)的違法用地,可在違法比例中予以扣減。其中,已拆除復耕的分子分母均扣減,其余情形僅扣減分子不扣分母。對于符合“一戶一宅”條件的農村宅基地違法用地僅扣分子不扣分母。對于違法占用耕地面積比例達到15%以上的鎮(辦、中心),依法依規開展約談問責。

(三)完善工作機制。今年,縣自然資源局要結合我縣實際,探索建立“增違掛鉤”機制,對違法嚴重地區實行指標懲處,推動消除違法狀態。完善各部門協調聯動機制,對農村村民非法占用土地建住宅等屬于其他部門職責范圍的衛片執法圖斑,要在核實后及時移交相關部門,做好記錄,并在執法綜合監管平臺衛片執法模塊中填報移交情況及反饋結果。

二、衛片執法工作內容

2020年度土地礦產衛片執法工作的對象為自然資源部下發的土地、礦產衛片圖斑。

對土地衛片圖斑,自然資源部將把2020年度土地變更調查遙感監測圖斑與綜合監管平臺中土地利用總體規劃、土地利用現狀、永久基本農田和建設用地審批等信息進行套合分析,并附遙感監測圖斑截圖后,通過土地衛片檢查信息系統下發。重點核實未套合上的遙感監測圖斑。

對礦產衛片圖斑,自然資源部將把2020年度土地變更調查遙感監測圖斑與礦產資源總體規劃、國家級自然保護區范圍、礦業權等信息進行套合分析后,通過礦產衛片檢查信息系統下發。

三、組織機構

縣政府成立全縣2020年土地礦產衛片執法工作領導小組,由縣長何銳同志任組長,副縣長李學軍同志任副組長,縣委(縣政府)督查室、發改局、紀委監委、法院、公安、財政、自然資源、住建、應急管理、生態環境、農業農村、林業、交通運輸、水利、電力等部門和各鎮(辦、中心)主要負責同志為成員的工作領導小組,負責領導土地礦產衛片執法工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣自然資源局,辦公室主任由縣自然資源局局長張鋒利同志兼任。負責領導小組日常工作。

四、工作分工

2020年度土地礦產衛片執法工作在縣政府的統一領導下開展。領導小組辦公室負責組織開展衛片執法的日常工作。

縣自然資源局作為填報主責單位,要嚴格履行工作職責。負責組織做好衛片執法抽查、督導、數據審核、信息填報、實地驗收、情況通報、涉土涉礦案件查處等工作;及時開展督導檢查違章建筑和宅基地案件查處工作,并提出建議約談問責的對象;完成數據審核、上報;對上報為拆除、復耕地塊逐宗進行實地審核驗收;做好衛片執法與土地督察、年度變更調查工作的統籌銜接工作。

各鎮(辦、中心)對本區域衛片執法整改工作負直接責任,承擔整改主體責任。落實自然資源監管共同責任機制要求,明確任務,細化責任,部門聯動,形成合力,對違法違規行為要及時整改到位。

縣住建局對涉及的城鎮基礎設施進行整改,對違章建筑違法案件進行查處,協助各鎮(辦、中心) 做好違法建筑拆除工作。

縣發改局對涉及的違法用地項目不予辦理各類審批手續。

縣林業局對占用林地的違法用地進行查處整改。

縣生態環境局依法對涉嫌生態環保違法的進行查處整改。

縣應急管理局負責進行安全排查,及時整改。

縣公安局協助各鎮(辦、中心)全力開展違法用地拆除整改工作,對縣自然資源局移送的涉嫌犯罪案件及時受理立案,快偵快辦,嚴肅查處。

縣紀委監委對縣自然資源局移送的違紀線索,按照相關規定,及時追究有關責任人員責任。

縣法院對縣自然資源局申請的強制執行案件,及時依法受理,依法裁定,強制執行。

縣農業農村局負責完善設施農業用地審查,以及對違法占地的農村宅基地等相關違法問題進行查處。

縣財政局全力保障土地礦產衛片執法工作所需工作經費。

縣電力局協助各鎮(辦、中心)全力開展違法用地拆除整改工作,對違法用地項目進行斷電。

縣委(縣政府)督查室加大對2020年度土地礦產衛片執法各項整改工作的督促檢查力度,對不能按期完成整改工作任務的部門下發督辦函,限期完成。

其他成員單位分別結合自身工作職責,嚴格履職,協助各鎮(辦、中心)做好土地礦產衛片執法工作。

五、工作步驟

(一)季度快報。一、三季度衛片執法成果需在2020年4月30日前、10月5日前,對下發的一、三季度土地礦產衛片圖斑進行實地核查檢查及整改,堅持邊核查邊整改的原則,完成圖斑外業核查,并向市自然資源局上報衛片執法工作情況快報。

(二)上半年度成果上報。2020年7月1日前,將一、二季度土地礦產衛片執法成果和報告匯總上報市自然資源局。

(三)年度成果上報。2021年2月1日前,縣自然資源局通過執法綜合監管平臺執法模塊完整上報四個季度的衛片數據,市自然資源局將進行全面審核。

六、工作要求

(一)加強組織領導。全縣各部門要高度重視衛片執法工作。把思想認識統一到中省市和縣委縣政府的決策上來,迅速安排部署,積極統籌協調,實事求是填報,嚴格查處整改,不斷完善工作機制,確保衛片執法工作各項任務落實到位。

(二)認真查處整改。各鎮(辦、中心)要采取堅決措施,盡快形成合力,主動消除違法行為,防止違法事實形成或進一步擴大。對于制止無效、無法實施查處的違法行為和案件,可以根據情況將涉嫌違法的事實及制止違法行為的情況抄告發改、公安、住建、生態環境、應急管理、電力、市場監管等相關部門,提請相關部門按照共同責任機制的要求履行部門職責,采取措施共同制止違法行為。

(三)嚴肅查處整改違法行為。要把自然資源違法行為查處整改成果作為衡量土地礦產衛片執法工作成效的第一標準。對土地礦產衛片執法中發現的違法問題要態度堅決、行動迅速,該沒收的必須沒收、該拆除復耕的必須拆除復耕、該罰款的必須罰款、該申請法院強制執行的必須申請、該向紀檢監察機關提出處分建議的必須提出建議、該移送司法機關追究刑事責任的必須移送,實事求是、客觀真實、嚴肅認真做好整改查處工作。對于符合立案條件的違法案件須及時立案,對于重大典型案件要從重、從快進行處理;對土地礦產衛片檢查發現的違法行為,在依法處理前,一律不得補辦手續。

(四)嚴肅約談問責。要嚴格落實《違反土地管理規定行為處分辦法》有關規定,對于違法數量大、比例高、問題多的地區進行約談,對土地管理混亂、違法占用耕地面積比例雖未達15%以上但造成惡劣影響或者嚴重破壞生態、大量毀壞耕地等嚴重后果的地區;對違法比例雖然不高或數量不大但不認真組織查處整改的,日常執法監管問題突出的地區,也要納入約談范圍。

附件:三原縣2020年土地礦產衛片執法工作領導小組

成員名單

三原縣2020年土地礦產衛片執法工作

領導小組成員名單

組  長:何  銳  縣長

副組長:李學軍  副縣長

成  員:趙  斌  縣政府辦公室副主任

張憲端  縣發改局局長

馮雙利  縣委(縣政府)督查室主任

王西明  縣紀委監委副主任

張滿生  縣法院院長

張永剛  縣財政局局長

張鋒利  縣自然資源局局長

王  斌  縣住建局、城市執法管理局局長(兼)

唐衛東  縣應急管理局局長

趙  飛  縣生態環境保護局局長

楊方偉  縣農業農村局局長

王寬宏  縣林業局局長

何志陽  縣電力局黨支部書記

趙小若  縣公安局副局長

左光明  縣交通運輸局總工程師

王  亮  縣水利局副局長

謝小朋  縣高新區黨工委書記

梁永剛  嵯峨鎮書記

王  釗  城關街道辦主任

萬  雙  渠岸鎮鎮長

郝建榮  獨李鎮鎮長

丁軍輝  魯橋鎮鎮長

楊  萍  西陽鎮鎮長

王東輝  大程鎮鎮長

周  寶  陂西鎮鎮長

張  華  新興鎮鎮長

滑向軍  陵前鎮鎮長

倪  博  高渠中心主任

王  峰  安樂中心主任

郝勁松  馬額中心主任

趙建軍  徐木中心主任

領導小組下設辦公室,辦公室設在縣自然資源局,辦公室主任由縣自然資源局局長張鋒利同志兼任。負責領導小組日常工作。領導小組人員變動不再發文,隨職務和分工相應調整。


【網站編輯】郭婷
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