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索引號:  GK_SY-2020-000810 主題分類: 
發文機構:  三原縣人民政府辦公室 發文文號:  三政辦發〔2020〕10號
發文日期:  2020年03月26日 發布日期:  2020-04-09 16:19
公文時效:  有效 發布機構:  三原縣人民政府
關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會 發展精準有序扎實推動復工復產的通知
發布日期:2020-04-09 16:19   來源:三原人民政府   作者:   發布機構:三原縣人民政府   瀏覽次數:次   收藏

三原縣人民政府辦公室

關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會

發展精準有序扎實推動復工復產的通知

各鎮人民政府、城關街道辦事處,高新區、各中心,縣政府各工作部門、直屬機構:

為深入貫徹《陜西省人民政府辦公廳關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展精準有序扎實推動復工復產的通知》(陜政辦發電〔2020〕3號)和《咸陽市人民政府辦公室關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展精準有序扎實推動復工復產的通知》(咸政辦發〔2020〕20號)精神,經縣政府同意,現就全力推動我縣企業復工復產有關事項通知如下:

一、建立與疫情防控相適應的經濟社會運行秩序

(一)落實分區、分級防控要求,夯實屬地管理責任、企業主體責任、行業監管責任,努力保障已經復工和準備復工企業日常防護物資需求,指導企業做好復工復產后的疫情防控方案、應急處置預案和企業員工健康信息臺賬,落實疫情防控各項措施,加強疫情防控日常監管。

責任領導:何銳、譚建岐、周雪艷、張毅、李學軍

責任單位:縣疫情防控指揮部成員單位

(二)把外防輸入特別是嚴防境外輸入作為重中之重,堅決防止疫情反彈,全面恢復生產生活秩序,不得采取審批、備案等方式延緩開工。

責任領導:譚建岐、寧曉春、周雪艷、李學軍、周華慶

責任單位:縣衛健局、縣發改局、縣工信局、縣人社局、縣自然資源局、縣生態環境局、縣住建局、縣交通局、縣農業農村局、縣商務局、高新區管委會、各鎮(辦、中心)

(三)利用好中省市支持中小企業發展相關政策,發揮好企業家作用,充分調動企業家積極性創造性。

責任領導:李學軍、周華慶

責任單位:縣委組織部、縣委統戰部、縣工信局、縣工商聯、高新區管委會、各鎮(辦、中心)

(四)加強經濟運行調節。統籌煤電油氣運保障運行,確保疫情期間穩定供應、按日通報重要商品價格變動情況,嚴肅查處價格違法行為。加強日常監測,及時解決經濟運行和企業生產經營中的問題。積極做好宣傳,提振市場信心,穩定社會預期。

責任領導:譚建岐、周雪艷、李學軍、周華慶

責任單位:縣委宣傳部、縣發改局、縣工信局、縣商務局、縣市場監管局、高新區管委會、各鎮(辦、中心)

二、統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作各類支持政策落地見效

(五)加大財政保障力度,全力保民生、保工資、保運轉。

責任領導:譚建岐、王美玲

責任單位:縣財政局

(六)圍繞應急醫療救助設施、醫療廢物處置設施、隔離設施、公共衛生體系、農村人居環境整治等領域,策劃申報專項債券項目,積極爭取中央和省級預算內投資。

責任領導:譚建岐、周雪艷

責任單位:縣財政局、縣發改局、縣衛健局、縣農業農村局、各鎮(辦、中心)

(七)用足用好專項再貸款和再貸款再貼現政策,完善差異化優惠金融服務,對受疫情影響還款確有困難的中小企業,通過適當下調貸款利率、完善續貸政策安排、延長還款期限、增加信用貸款和中長期貸款等方式給予支持,特別是批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游、“三農”領域等,金融機構不得隨意抽貸、斷貸、壓貸、罰息。

責任領導:寧曉春、周雪艷、李學軍、袁海社

責任單位:縣金融辦、人民銀行三原支行、縣工信局、縣商務局、縣交通局、縣文化和旅游局、縣農業農村局

(八)       進一步精簡審批優化服務,全面實行一站式辦理、上門辦理、自助辦理等服務。依托政務服務平臺,大力推行重點事項網上辦。加強支持復工復產政策咨詢宣講,建立健全企業訴求響應機制,助力各級各類惠企政策落地見效。優化流程,推動復工復產相關政務數據共享。落實好統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作相關政策的工作方案。

責任領導:譚建岐、李學軍

責任單位:縣行政審批服務局、縣發改局、縣工信局、縣商務局、縣財政局、縣人社局、縣稅務局、縣金融辦、縣信息辦等,各鎮(辦、中心)

三、切實推動產業鏈各環節協同復工復產

(九)嚴格落實“五禁止”“一斷三不斷”要求,全面恢復正常交通運輸秩序,不得人為設置堵點。全面取消對貨車正常通行的限制,逐步有序恢復道路客運服務。

責任領導:寧曉春、張毅

責任單位:縣公安局、縣交通局等,各鎮(辦、中心)

(十)繼續采取“點對點”“一站式”等方式幫助農民工盡快返崗復工。嚴格做好企業員工吃、住、行、車間管理等環節防疫工作,員工一旦出現可疑癥狀,要第一時間報告并立即采取相應處置措施。

責任領導:譚建岐、周雪艷

責任單位:縣人社局、縣衛健局等,各鎮(辦、中心)

(十一)鼓勵企業創新生產運營模式,引導企業通過錯峰上班、彈性工作等方式降低工作場所人員密度,確保生產經營有序開展。

責任領導:譚建岐、寧曉春、周雪艷、李學軍、周華慶、袁海社

責任單位:縣農業農村局、縣工信局、縣住建局、縣商務局、縣文化和旅游局、縣交通運輸局、縣金融辦,高新區管委會等,各鎮(辦、中心)

(十二)         強化上下游要素保障,促進產供銷、大中小企業整體配套、協同復工。

責任領導:譚建岐、周雪艷、李學軍

責任單位:縣工信局、縣發改局、縣糧食局、縣商務局、縣農業農村局等,各鎮(辦、中心)

(十三)在嚴格做好防控工作的基礎上,確保疫情防控醫用物資、生活必需品、煤油電氣及其他事關國計民生的重要行業企業全面復工復產,加強對危化品等高危領域企業監管,落實“一廠一策”要求。

責任領導:譚建岐、周雪艷、李學軍、周華慶

責任單位:縣衛健局、縣工信局、縣商務局、縣發改局、縣應急局、縣糧食局、高新區管委會等,各鎮(辦、中心)

(十四)完善重點企業派駐聯絡員制度,及時協調解決設備、原材料、用工、資金不足、疫情防控等問題,抓好原輔料、重要零部件等穩供保障,加強產銷對接。

責任領導:譚建岐、周雪艷、李學軍、周華慶

責任單位:縣工信局、縣人社局、縣財政局、縣衛健局、縣商務局、高新區管委會等,各鎮(辦、中心)

(十五)建立復工復產多維度監測和通報制度,及時通報復工復產情況,研究解決有關問題。

責任領導:譚建岐、李學軍、周華慶

責任單位:縣疫情防控指揮部復工復產工作專班成員單位

四、堅定不移打好三大攻堅戰

(十六)落實“四個不摘”要求,著力解決“兩不愁三保障”問題,鞏固脫貧成果防返貧,全力保障貧困群眾特別是受疫情影響群眾基本生活,全面完成剩余貧困人口脫貧任務。

責任領導:寧曉春、周雪艷、袁海社

責任單位:縣扶貧局、縣教育局、縣衛健局、縣醫保局、縣水利局、縣住建局、縣民政局等,各鎮(辦、中心)

(十七)支持建檔立卡貧困勞動力外出務工,支持扶貧龍頭企業和扶貧車間盡快復工,在復工復產中優先吸納貧困勞動力就近就業,優先組織貧困勞動力依托“點對點”“一站式”集中運送返崗返工,解決好貧困群眾農畜產品賣難問題。

責任領導:譚建岐、寧曉春、周雪艷、李學軍

責任單位:縣發改局、縣人社局、縣農業農村局、縣商務局、縣扶貧局、縣住建局等,各鎮(辦、中心)

(十八)開展推動2020年公共設施、基礎設施提升工程和危房改造工作。

責任領導:譚建岐、寧曉春、周雪艷

責任單位:縣發改局、縣扶貧局、縣住建局等,各鎮(辦、中心)

(十九)健全完善生態環境保護法規制度體系,加快完善產業準入清單。加強大氣污染防治,強化汾渭平原聯防聯控。

責任領導:譚建岐、寧曉春、劉海卓

責任單位:縣發改局、縣生態環境局、縣自然資源局等,各鎮(辦、中心)

(二十)進一步加強城鄉人居環境整治、城鎮生活垃圾無害化處理和垃圾分類、“廁所革命”、村容村貌提升等工作。

責任領導:譚建岐、寧曉春、周雪艷

責任單位:縣住建局、縣農業農村局、縣發改局等,各鎮(辦、中心)

(二十一)開辟審批綠色通道,保障疫情防控物資生產企業擴產轉產、醫療機構增加設備。

責任領導:譚建岐、周雪艷、李學軍

責任單位:縣行政審批服務局、縣工信局、縣商務局、縣衛健局、縣市場局等,各鎮(辦、中心)

(二十二)調整機動車常態化限行措施、建筑工地停工、工業源限產限排等規定,確保疫情防控期間相關行業生產不受影響。

責任領導:寧曉春、張毅、李學軍

責任單位:縣公安局、縣住建局、縣生態環境局、縣工信局等,各鎮(辦、中心)

(二十三)強化醫療廢水、醫療廢物、城鎮污水處置監管,將疫情期間的醫療廢棄物運輸車輛納入應急運輸范圍,增強疫情定點醫療機構醫療廢物轉運能力,做到日產日清。

責任領導:寧曉春、周雪艷、劉海卓

責任單位:縣衛健局、縣生態環境局、縣住建局等

(二十四)嚴格落實政府舉債融資負面清單,從嚴整治舉債亂象,有效遏制隱性債務增量,化解存量風險,確保完成年度隱性債務化解任務。

責任領導:譚建岐、李學軍、王美玲

責任單位:縣財政局、縣金融辦等,各鎮(辦、中心)

(二十五)提前謀劃疫情可能誘發的金融、財政、社會等各類次生風險應對方案。

責任領導:譚建岐、張毅、李學軍

責任單位:縣財政局、縣公安局、縣金融辦、人民銀行三原支行等

(二十六)健全地方隱性債務常態化監測機制,實現對所有隱性債務檢測全覆蓋。

責任領導:譚建岐、王美玲

責任單位:縣財政局

(二十七)加強對企業流動性風險監測預警,對于因受疫情影響在股票質押、債券兌付、到期還款、信息披露等方面遇到困難的企業,用好金融市場相關政策,幫助出險企業渡過難關。

責任領導:李學軍

責任單位:縣金融辦、人民銀行三原支行等

(二十八)落實防范化解重大金融風險攻堅戰各項任務,密切關注受疫情影響嚴重的重點行業和重點領域風險,嚴密監測疫情可能誘發的金融風險,有針對性地遏制增量風險,化解存量風險。

責任領導:譚建岐、李學軍、王美玲

責任單位:縣財政局、縣金融辦、人民銀行三原支行等

五、強化對重點行業、中小微企業和個體工商戶的幫扶

(二十九)全力幫扶受疫情影響嚴重的批零、住餐、文娛、交通、旅游等行業,組織服務業企業盡快復工營業,保障居民生活必需品供應和價格基本穩定,研究制定服務業企業復工負面清單。

責任領導:譚建岐、寧曉春、周雪艷、李學軍、袁海社

責任單位:縣衛健局、縣商務局、縣市場局、縣交通局、縣文化和旅游局、高新區管委會等,各鎮(辦、中心)

(三十)緊盯人員返崗率和產能恢復率,扎實推進重點企業復工生產,支持企業開足馬力生產,積極擴大產能。

責任領導:譚建岐、李學軍、周華慶

責任單位:縣發改局、縣工信局、高新區管委會等,各鎮(辦、中心)

(三十一)落實好階段性減免緩企業社保費和企業緩繳住房公積金政策,加大清理拖欠民營企業、中小企業賬款工作力度。

責任領導:譚建岐、周雪艷、李學軍、周華慶、劉海卓

責任單位:縣人社局、縣醫保局、縣國資辦、縣工信局、高新區管委會、公積金管理中心等,各鎮(辦、中心)

(三十二)結合實際建立應對疫情企業專項幫扶機制,“一企一策”協調解決生產經營難題,為科技型中小微企業提供支持和便利化服務。

責任領導:譚建岐、李學軍

責任單位:縣國資辦、縣工信局、縣科技局等,各鎮(辦、中心)

(三十三)通過減免國有物業房租、下調貸款利率、臨時性延期還本付息、實施援企穩崗、落實稅收政策等方式,切實減輕企業負擔。

責任領導:譚建岐、李學軍、王美玲

責任單位:縣國資辦、縣人社局、縣稅務局、縣金融辦、人民銀行三原支行等,各鎮(辦、中心)

(三十四)及時精準解讀各類惠企支持舉措,持續優化營商環境,增強市場主體信心。

責任領導:譚建岐、李學軍、周華慶、王美玲

責任單位:縣發改局、縣工信局、縣商務局、縣財政局、縣稅務局、縣人社局、縣金融辦、縣營商辦、高新區管委會等,各鎮(辦、中心)

(三十五)在落實好各項防疫措施的前提下,取消對農業生產的不合理限制,盡快打通農資供應、農機作業、農民下田等方面的堵點問題,高質量高標準完成春耕春灌各項任務,持續推動特色現代農業發展,努力提升蔬菜產能,加快恢復生豬生產,開展小麥條銹病春季防控行動,加強高標準農田、農業機械化等基礎設施建設。

責任領導:周雪艷

責任單位:縣農業農村局等,各鎮(辦、中心)

(三十六)推動飼料、屠宰加工等養殖行業上下游企業盡快復工復產,加強活禽交易市場分類管理。做好農產品保供穩價工作。持續加強非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫病防控。嚴厲打擊販賣、食用野生動物違法行為,加強野生動物保護。將疫情期間的醫療廢棄物運輸車輛納入應急運輸范圍,落實好“三不一優先”政策。

責任領導:寧曉春、周雪艷、張毅、李學軍

責任單位:縣農業農村局、縣商務局、縣市場局、縣交通局、縣公安局、縣林業局、縣糧食局等,各鎮(辦、中心)

六、積極擴大有效需求

(三十七)擴大綠色食品、衛生用品、健身器材等產品和服務供給,大力發展網絡經濟,培育壯大綠色消費、信息消費、智慧醫療、康養娛樂、高端護理等新型消費、升級消費。支持傳統零售企業提升網絡營銷能力,積極拓展汽車影院、線上旅游、網上博物館等新興文旅熱點。

責任領導:譚建岐、周雪艷、李學軍、周華慶、袁海社

責任單位:縣商務局、縣信息辦、縣市場監管局、縣文化和旅游局、縣發改局、縣工信局、縣農業農村局、高新區管委會等,各鎮(辦、中心)

(三十八)研究豐富5G技術應用場景,帶動5G手機等終端消費和新型線上消費,暢通寄遞配送服務網絡。穩定汽車等傳統大宗消費,擴大實物消費,推動服務消費提質擴容。大力發展數字經濟,推動建設若干數字經濟項目。

責任領導:譚建岐、李學軍、周華慶

責任單位:縣商務局、縣發改局、縣工信局、縣科技局、縣信息辦、高新區管委會等,各鎮(辦、中心)

(三十九)發揮應急專項和應對疫情加快重點項目建設融資對接機制作用,協調推進政策性銀行和國有商業銀行融資項目盡快落地,協調解決道路暢通、市政配套、水電接入、資金落實等問題,支持重大項目建設。加大各級專項資金爭取力度,推進“專項債券+市場化融資”。

責任領導:譚建岐、李學軍

責任單位:縣發改局、縣財政局、縣交通局、縣住建局、縣金融辦、人民銀行三原支行等

(四十)按照“七步法”集中謀劃儲備一批支撐三原高質量發展的重大項目,并爭取更多項目納入中省市規劃。梳理儲備上報公共衛生、物資儲備體系、市政設施、老舊小區改造等領域項目,全力爭取中省市支持。

責任領導:譚建岐、寧曉春、周雪艷、李學軍

責任單位:縣發改局、縣住建局、縣糧食局、縣衛健局、縣應急管理局等,各鎮(辦、中心)

(四十一)強化投資項目在線審批監管平臺作用,依法必須招標的項目全面推行在線投標開標,推廣網上收件、線上審批和網上出件。

責任領導:譚建岐

責任單位:縣行政審批服務局等

七、大力發展“三個經濟”

(四十二)協調服務S108關中環線三原至禮泉段改擴建、機場城際鐵路等重大項目、重大工程建設。

責任領導:譚建岐、寧曉春

責任單位:縣發改局、縣交通局等,各相關鎮(辦、中心)

(四十三)依托第五屆絲博會、陜粵港澳經濟合作周,加大招商引資力度,積極吸引和承接國內外產業轉移。

責任領導:李學軍、周華慶

責任單位:縣招商局、縣商務局、縣農業農村局、縣科技局、高新區管委會等,各鎮(辦、中心)

(四十四)著力穩外貿、穩外資,加大外貿企業服務力度,進一步擴大外貿出口量。跟蹤監測大宗商品進出口情況,及時分析疫情對外貿發展的影響,不斷提高應對能力。

責任領導:李學軍、周華慶

責任單位:縣商務局、高新區管委會等,各鎮(辦、中心)

(四十五)推動面向“一帶一路”國家地區“走出去”項目和園區建設,引導企業開拓多元化出口市場。

責任領導:譚建岐、李學軍

責任單位:縣商務局、縣發改局、高新區管委會等,各鎮(辦、中心)

八、加大民生托底保障力度

(四十六)實施好就業優先政策,根據就業形勢變化動態調整政策力度。積極探索綜合運用失業保險基金結余等資金的使用方式,做好援企穩崗和擴就業工作。指導企業穩定勞動關系,規范發展平臺就業,及時發布用工信息,推行“不見面”網上辦理服務,滿足企業階段性用工需求,支持企業間短期用工余缺調劑。

責任領導:譚建岐、王美玲

責任單位:縣人社局、縣財政局、縣發改局、縣行政審批服務局等,各鎮(辦、中心)

(四十七)加快實施農民工返崗復工幫扶計劃,落實返鄉用工服務各項措施,用好“點對點”服務平臺,精準提供農民工外出務工定制化服務。將湖北返鄉農民工以及受疫情影響暫時無法復工的農民工,納入重點項目安排就業。

責任領導:譚建岐、王美玲

責任單位:縣人社局、縣發改局等,各鎮(辦、中心)

(四十八)提前開展高校畢業生線上招聘活動,聯合縣內經營性人力資源服務機構線上招聘高校畢業生,增加行業化、特色化招聘,及時發布招聘會會訊,引導用人單位適當延長招聘時間、推遲體檢時間、推遲簽約錄取。

責任領導:譚建岐、王美玲

責任單位:縣人社局等,各鎮(辦、中心)

(四十九)采取線上線下多種形式,開展退役軍人就業技能提升培訓,不斷提升就業創業能力。

責任領導:譚建岐、寧曉春

責任單位:縣退役軍人事務局、縣人社局等,各鎮(辦、中心)

(五十)鼓勵受疫情影響導致生產經營困難企業,通過協商民主程序與職工協商采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩定工作崗位。落實就業困難人員幫扶措施,開展“一對一”精準幫扶,對通過市場渠道難以就業的困難人員,可通過公益性崗位實現托底安置。

責任領導:譚建岐、李學軍

責任單位:縣人社局、縣總工會等,各鎮(辦、中心)

(五十一)強化對困難群眾的兜底保障。加快推動線上登記失業和申領失業保險金。實施好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。重點照顧確診患者特別是親人罹難家庭。緊盯群眾“米袋子”和“菜籃子”,跟蹤價格走勢,加強糧油菜和肉蛋奶等生活物資生產供應和市場調配。

責任領導:譚建岐、周雪艷、李學軍

責任單位:縣人社局、縣財政局、縣民政局、縣發改局、縣農業農村局、縣市場局、縣蔬果局、縣商務局、縣糧食局等,各鎮(辦、中心)

(五十二)嚴厲打擊假冒偽劣、囤積居奇等違法行為,維護市場秩序,保障食品藥品安全。

責任領導:李學軍

責任單位:縣市場局等,各鎮(辦、中心)

(五十三)嚴格落實各類企業安全生產主體責任,強化行業管理責任,重點做好防疫物資、倉儲物流、運輸配送等重點企業安全風險隱患排查,通過信息化、遠程視頻監控等方式開展更加精準有效的安全監管監察。組織開展危險化學品、道路交通等領域攻堅行動,全面排查相關領域安全生產風險。

責任領導:譚建岐、寧曉春、張毅、李學軍、周華慶

責任單位:縣應急管理局、縣工信局、縣住建局、縣交通局、縣公安局、縣消防救援大隊、高新區管委會等,各鎮(辦、中心)

三原縣人民政府辦公室

2020年3月26日

【網站編輯】郭婷
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